El Presupuesto General de la República Dominicana 2026, aprobado por un monto de RD$1,841,701,394,621, no solo debe evaluarse por su tamaño, sino por a quién beneficia y qué modelo económico consolida. Un análisis de su estructura permite sostener, con criterios técnicos, que se trata de un presupuesto funcional a los intereses empresariales, mientras mantiene una baja apuesta por el desarrollo humano, la creación sostenida de empleo y la producción nacional, especialmente en el sector agroalimentario.

El presupuesto de la República Dominicana que no apuesta al trabajo ni al ingreso de la gente

Por séptimo año consecutivo, el presupuesto excluye la indexación salarial por inflación, lo que en la práctica implica una transferencia silenciosa de ingresos desde los trabajadores hacia el capital: los costos laborales reales disminuyen, mientras se preservan márgenes empresariales en un contexto de inflación acumulada.

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Este diseño:

• Reduce el poder adquisitivo de los asalariados
• Desincentiva el consumo interno
• Debilita la demanda agregada
• No genera incentivos reales para la creación de empleo de calidad

En lugar de utilizar el presupuesto como herramienta para dinamizar el mercado laboral, se opta por contener salarios como mecanismo de “estabilidad”, beneficiando principalmente a los grandes empleadores.

Desarrollo humano: gasto social sin transformación

Aunque educación y salud reciben incrementos nominales, el presupuesto no incorpora una estrategia clara de desarrollo humano integral. La inversión se concentra en gasto operativo —nómina, funcionamiento, subsidios— sin una vinculación directa con:

• Formación técnica productiva
• Innovación
• Inserción laboral
• Mejora de ingresos

El resultado es un modelo donde el Estado administra pobreza y precariedad, en lugar de crear capacidades para que la gente dependa menos del gasto público.

Salarios sin indexación: abaratar el trabajo como política económica

Por séptimo año consecutivo, el presupuesto excluye la indexación salarial por inflación, a pesar de que la inflación acumulada desde 2020 ha reducido significativamente el poder adquisitivo de los trabajadores.

Dato clave

• RD$0 asignados a mecanismos de compensación salarial por inflación.
• RD$0 destinados a políticas activas de mejora del ingreso laboral.

Ejemplo de no inversión

No existe una partida para un Fondo Nacional de Productividad y Mejora Salarial, que podría:

• Financiar capacitación técnica certificada
• Elevar salarios vinculados a productividad
• Incentivar la contratación formal

➡ Impacto: el salario real cae, el consumo interno se debilita y el empleo creado es precario, beneficiando a los empleadores, no a los trabajadores.

Educación con RD$… pero sin vínculo real con empleo

El presupuesto de Educación supera los RD$300 mil millones, pero la mayor parte se destina a:

• Nómina
• Infraestructura administrativa
• Funcionamiento del sistema

Dato clave

• RD$23,276.2 millones para Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
• Menos del 10 % se orienta directamente a innovación productiva o transferencia tecnológica.
• Ejemplo de no inversión

No hay una asignación robusta para:

• Institutos técnicos regionales ligados a agricultura, industria o tecnología
• Educación dual (empresa–centro educativo)
• Centros públicos de innovación aplicada
• ➡ Impacto: se forman profesionales sin absorción laboral suficiente, aumentando subempleo y emigración de talento.

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Poca creación de empleo productivo

Los sectores con mayor capacidad de generar empleo sostenible presentan asignaciones débiles o recortadas:

• Agricultura
• Industria y MIPYMES
• Obras públicas productivas

Esta orientación limita la expansión del empleo formal y refuerza un mercado laboral concentrado en servicios de bajo valor agregado, altamente dependiente del turismo y del consumo importado.

Facilitación de importaciones y abandono de la producción nacional

Uno de los rasgos más críticos del presupuesto 2026 es su baja inversión en producción agropecuaria, en un contexto donde el país sigue ampliando la importación de alimentos.

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Este esquema beneficia directamente a:

• Importadores
• Grandes distribuidores
• Intermediarios comerciales

Mientras tanto:

• El productor local enfrenta altos costos
• Falta de financiamiento
• Infraestructura deficiente
• Competencia desigual con productos importados

En lugar de proteger y fortalecer la producción nacional, el presupuesto normaliza la dependencia alimentaria, exponiendo al país a shocks externos y debilitando la soberanía económica.

Agricultura: RD$18,697 millones para un país que importa alimentos

El sector agropecuario recibe RD$18,697.5 millones, menos del 1.1 % del presupuesto total, en un país que importa una parte creciente de los alimentos que consume.

Dato clave

• Importaciones agroalimentarias superan ampliamente la inversión pública agrícola.
• El presupuesto agrícola es menor que el de Turismo y muy inferior al gasto corriente central.

Ejemplo de no inversión

No se destinan recursos suficientes para:

• Sistemas nacionales de riego
• Almacenamiento y cadenas de frío
• Financiamiento agrícola a largo plazo
• Agroindustria local

➡ Impacto: se favorece al importador y al distribuidor, mientras el productor local pierde competitividad y empleo rural.

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Un Estado que reduce riesgos al empresariado

El diseño presupuestario reduce riesgos al sector empresarial a través de:

• Salarios reales deprimidos
• Infraestructura orientada al comercio, no a la producción
• Baja presión institucional en materia de justicia económica
• Políticas públicas que priorizan estabilidad macro sobre bienestar social

Este enfoque consolida un crecimiento que no se distribuye, donde el Estado asume el costo social mientras los beneficios se concentran.

Lo que debió priorizarse

Un presupuesto orientado al interés nacional debió:

1. Fortalecer la producción agrícola local para reducir importaciones de alimentos.
2. Invertir en industria y MIPYMES como motores de empleo.
3. Vincular educación y ciencia con productividad real.
4. Proteger el ingreso de los trabajadores mediante indexación salarial.
5. Estimular el consumo interno como base del crecimiento económico.

Industria y MIPYMES: discurso de empleo, inversión limitada

El Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES dispone de RD$21,390.7 millones, una cifra baja para un sector que concentra más del 60 % del empleo nacional.

Dato clave

• Menos del 1.2 % del presupuesto total se destina a MIPYMES.
• No existe una política fiscal agresiva de sustitución de importaciones.

Ejemplo de no inversión

No hay financiamiento suficiente para:

• Parques industriales regionales
• Innovación productiva local
• Escalamiento de pequeñas empresas
• Encadenamientos productivos nacionales

➡ Impacto: pocas empresas crecen, el empleo es informal y la economía depende del comercio importado.

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Obras públicas: mucha ejecución, poca infraestructura productiva

Obras Públicas recibe RD$73,881.7 millones, pero una parte importante se destina a mantenimiento y proyectos de baja articulación productiva.

Dato clave

• Inversión limitada en infraestructura rural y logística productiva.
• Prioridad en obras de impacto visual y urbano.

Ejemplo de no inversión

No se prioriza suficientemente:

• Caminos vecinales productivos
• Infraestructura hídrica para agricultura
• Centros logísticos regionales

➡ Impacto: se limita la expansión productiva fuera de los grandes centros urbanos.

El Presupuesto de la República Dominicana 2026 consolida un modelo donde el Estado trabaja para que la economía funcione bien para el capital, pero no necesariamente para la gente. La baja inversión en desarrollo humano, la ausencia de una política salarial justa, la escasa creación de empleo productivo y la facilitación de importaciones —especialmente de alimentos— evidencian una estrategia que beneficia al empresariado en el corto plazo, pero debilita la base económica y social del país en el largo plazo.

Sin una apuesta decidida por la producción nacional y el trabajo digno, la República Dominicana seguirá creciendo en cifras macroeconómicas, pero empobreciéndose en términos de bienestar, autonomía y justicia social.

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Facilitación de importaciones frente a producción nacional

El diseño general del presupuesto no incluye una política clara de sustitución de importaciones, especialmente en alimentos.

Dato clave

• RD$0 asignados a un programa nacional de sustitución de importaciones.
• Bajos incentivos presupuestarios a la producción local frente al comercio importador.

Ejemplo de no inversión

No existen fondos significativos para:

• Producción local de alimentos básicos
• Compras públicas a productores nacionales
• Protección productiva inteligente

➡ Impacto: se consolida una economía dependiente, vulnerable a shocks externos y con bajo empleo productivo.

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