La Constitución centra de nuevo el debate político-electoral
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De entrada, la propuesta de reforma de la Constitución ha generado poco apoyo. Si no prospera, representará una derrota política para el presidente Luis Abinader. Pero si sucede y resulta ser un fiasco que incluye recortar el 50+1, también podría perder mucho capital político.
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Las dos últimas elecciones, 2016 y 2020, estuvieron marcadas por intensos debates sobre la reforma constitucional para la reelección del entonces presidente Danilo Medina. Y aunque para el último proceso no se concretó, tuvo un fuerte impacto político. Sobre todo en el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) porque eso lo dividió.
Todo indica que de cara a las elecciones de 2024, el tema constitucional podría ser el centro del debate debido a la insistencia del gobierno en presentar un cambio a la Carta Magna para lograr una mayor independencia del Ministerio Público. En medio de las discusiones, hay un tema de capital político de por medio. Quienes se oponen son acusados por los promotores de la reforma de apoyar la impunidad en casos de corrupción pública. Mientras quienes la apoyan siguen promoviendo el fin de la cultura de la impunidad que históricamente ha existido en el país.
La idea que impulsa el presidente Abinader se debe a que los representantes de los partidos mayoritarios de oposición se retirarán del diálogo que se lleva a cabo en el Consejo Económico y Social (CES). El presidente y las principales figuras del gobierno como la directora de Ética e Integridad Gubernamental, Milagros Ortiz Bosch, aprovechan todos los escenarios posibles para afirmar que quienes se oponen a la reforma no quieren la independencia del Ministerio Público y apoyan la corrupción.
Sin embargo, el gobierno en su propuesta de reforma no ha dicho quién y cómo sería designado el Fiscal General de la República, quien en la propuesta se denominaría Fiscal General.
Uno de los principales críticos de la propuesta de reforma es el expresidente Leonel Fernández. Ha dicho que la alegación de independencia del Ministerio Público es una manipulación del gobierno. Porque, según él, ya está establecido como tal en la Constitución y la ley orgánica de la institución.
“Históricamente y hoy, desde que proclamamos la Constitución de 1844, España con la Constitución de Cádiz, Estados Unidos con la de Filadelfia, y Francia, que siempre han estado en la raíz de nuestra formación jurídica. Hoy quien nombra fiscal de EEUU, presidente, lo mismo en España, lo mismo en Francia. Entonces, ¿no hay independencia en esos países? Me parece que sí, acabo de entender ahora que no, porque lo han inventado con el objetivo de manipularnos en el sentido de que no hay independencia del Ministerio Público. Eso es falso”, aseguró.
Los partidos de oposición sospechan que el PRM, con la mayoría de asambleístas, podría aprobar la reducción 50+1 para ganar las elecciones en primera vuelta. El tema se afianzó porque Ortiz Bosch, una de las principales impulsoras de esta reforma, dijo que está a favor de reducir el porcentaje para ganar la Presidencia en primera vuelta.
Entidades proponen acuerdos alternativos para reformar la Constitución
Participación Ciudadana que apoya la reforma, propone un acuerdo entre las partes para no tocar el 50+1. Asimismo, el Colegio de Abogados presentó una propuesta en este sentido.
El gremio, encabezado por Miguel Surun, prevé modificar los artículos 28 y 29 de la Ley 137-11 del Ministerio Público para que la persona que será designada Fiscal General de la República no haya sido candidato a cargos de elección popular durante los últimos 10 años. o afiliado a un partido político.
Asimismo, disponer que el cargo se desempeñe por cuatro años, sin posibilidad de ser removido. La entidad sostiene que el plan de reforma atenta contra la funcionalidad del Tribunal Constitucional.
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